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省矿联参加省厅关于磷矿资源供给侧改革的调研
信息来源：湖北省矿业联合会
发布时间：2016-11-08 15:59:00
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打破瓶颈松束缚，供给侧改革寻出路
——省磷矿资源供给侧改革尧治河调研有感
——省磷矿资源供给侧改革尧治河调研有感
2016年9月24日，湖北省国土资源厅与省政府办公厅联合组织有关人员到湖北省保康县尧治河村开展磷矿资源供给侧改革调研。目的是摸清我省磷矿勘查开发情况和市场需求，提出磷矿资源供给侧改革思路措施，为省政府决策提供参考依据。我作为新一届湖北省矿业联合会秘书长，能够参加这次调研活动感动非常荣幸。
尧治河村地处房县、神农架和保康三县（区）交界，四面环山，面积33.4平方公里，耕地面积仅660亩，平均海拔1600多米。1988年前，尧治河村是湖北省有名的贫困村，不通路，不通电，人均收入不足300元。虽然地处偏僻，但磷矿资源相当丰富。自1988年起，村委会书记孙开林带领全村村民向恶劣的生存环境挑战。劈山修路、炸石开矿、筑坝办电、改田建园、兴工办厂，经过20多年的艰苦创业和快速发展，把贫困村发展成为集磷矿开采、精细磷化工研发、水电、旅游、酒业、餐饮服务为一体的村企业集团，人均收入3.5万元，实现税费3.2亿元，100%的农户住上了别墅，跻身湖北省500强村。
我怀着对尧治河村的好奇，一行三人驱车前往尧治河。我们在房县下高速，沿着尧治河村方向行驶，只见蓝天白云，山清水秀，风景如画，但给我留下最深刻的印象是离尧治河村约十几公里始，汽车钻洞越岭，每一处山洞都明显留下了人工挖掘的印记，听同车王师傅说，这些山洞都是尧治河村民自己挖山修路建成的，一路上我对尧治河村的崇敬心情越来越强烈，约2小时左右，我们抵达尧治河村。一进村落，眼前的村景传给我的是一种现代、和谐、文明的气息，村在园中，园在水中，房在绿中，厂在花中，人在景中。如此有现代感气息的美丽的村庄是我今生第一次见到。
24日下午，座谈会如期在尧治河村尧神公司三楼会议室召开，参加调研会的主要领导有省秘书处二处程刚强处长、省国土资源厅矿管处田五红处长、陈洁副处长、以及保康县委副书记、鄂西片磷矿资源较丰富的市、县国土局领导和兴发集团、宜化集团、联发集团、尧治河磷矿等磷矿企业代表。
座谈会上，大家就我省我省磷矿资源供给侧改革各述己见，畅所欲言。尧治河村党委书记介绍说，利用磷矿资源优势，1988年，尧治河村创办了第一家村办企业尧治河磷矿，在随后的十几年间，通过联合、参股、购买、兼并等形式，先后取得7个采矿证，5个探矿证，磷矿资源远景储量达到2.5亿吨以上。为提高矿产资源开发利用水平，投入几亿元资金实现了从磷矿开采到粗加工、再到系列化精深加工的产业突破。同时利用磷矿产业的资金积累，除了不断开发旅游景点，地质公园、石草坪、老龙宫、太极养生馆、对弈园、根雕奇石馆等，还修建了磷矿博物馆、农耕文化博物馆、尧文化传播研究院、幼儿园、小学、养老院等等，尧治河村儿童上幼儿园、小学吃、住、行全免费，老人老有所依，是名副其实的幸福村。但是近几年来，随着国外内经济下行压力的增加，磷矿及磷化工市场持续低迷，以磷矿为主要支柱产业的尧治河村的经济发展已经受到严重影响。
会上几家大型磷矿企业都介绍了近几年面临的困难并希望得到政府的扶持，度过难关走出瓶颈的愿望。企业老总们对省政府、省厅领导对供给侧改革的重视并做出的努力表示非常欣慰和鼓舞。通过座谈了解到，全省的磷矿企业普遍存在：一是矿石价格大幅下跌，整体产能过剩；二是选矿回收利用水平不高，资源开发利用附加值低，磷矿资源浪费现象相当严重，资源综合利用率差；三是人力成本上涨、安全和环保投入加大等因素影响，矿石开采成本大幅上升等等不良现象，严重制约了我省大多数磷矿企业的发展。会上省厅领导介绍：为了给企业减负，省政府将采取减免或缓缴探矿权采矿权使用费、价款、滞纳金；推进矿产资源开发利用方案与生态复绿方案，简化审批程序；增加探矿权保留期限和次数；完善矿业权抵押信息依申请公开政务服务；适当放宽采矿权延续登记等措施配合供给侧改革。对于政府即将推行的减负政策，企业是举双手欢迎。但要根本解决企业现时面临的实际困难，建议政府要从资源的整体规划、磷矿产业规划、资源合理配置、探矿权转采、降低资源税税率、修改矿业权价款评估取价、改革矿业权价款征收方式、清理地方各类收费和统一收费标准等方面入手进一步深化。程处长、田处长、陈副处长非常认真听取企业汇报和建议，并表示将尽快形成磷矿资源供给侧改革方案材料报省政府。
对于尧治河磷矿，除了争取政府供给侧改革措施外，还应通过机械化推广和工艺技术革新，淘汰落后产能，提高矿石开采水平；加大精细磷化工产品开发，不断调整产品结构，突出循环经济，实现资源高效和循环利用；与大型并拥有先进技术的磷矿企业合作，推进技术创新，开发新型产品，提升产业档次，谋求更大的发展。
我相信在省国土资源厅、省政府的重视和关心下，在企业的共同努力下，我省的磷矿企业一定能够走出瓶颈，推动我省磷矿事业的健康发展。
同样的山、同样的水、同样的人、不同于别处的山村，尧治河是大自然给予的别样馈赠，是尧治河人最美的山岭雕刻。它浓缩了千古帝乡尧祖的文化底蕴，蕴含了村民的勤劳智慧，尽显了省政府的有力作为。当我踏上归回的路途，我更愿意相信，这次的别离是为了见证尧治河今后更好的发展、尧治河人带给我们更多的奇迹！